惠州市生态环境局博罗分局2026年中央生态环境保护督察专项法律服务项目采购计划

一、项目名称。 2026年中央生态环境保护督察专项法律服务项目。 二、采购的服务内容。 （一）参与督察进驻阶段相关的法律服务事项、提供法律指导：1.派出1名及以上具有3年及以上执业经验的执业律师全程驻场，服从督察组工作安排，提供法律支持和法律指导；2.对督察期间办理的案件、信访举报等事项进行严格把关，提供专业法律意见。 （二）参与协助督察报告的起草和督察整改资料的审查：1.协助起草督察报告，对报告中涉及的法律适用问题进行法律审核；2.对督察反馈后及相关单位报送的整改方案进行合法性审查。 （三）对督察期间涉及的法律服务事项进行合规性审查：在督察期间，对被督察对象报送的整改方案、阶段性整改报告、整改完成报告进行全面法律审查，提供法律支撑和修改意见。 （四）其他由采购人提出，经双方确认的法律服务事项（如复议诉讼案件及其他未约定的法律服务）。 三、资金预算。 除了其他由双方确认的法律服务事项外，本项目预算资金为18万元。其他由双方确认的法律服务事项，可以通过签订补充协议方式由采购人另行支付，相应费用需另行商定。 四、服务要求。 （一）人员配置要求。 1.服务提供方应组建不少于5人的专项法律服务团队，团队成员须全职投入本项目，其中至少3人具有3年及以上执业经验； 2.服务团队负责人须为律所高级合伙人或同等职级人员，具有10年及以上法律从业经历，熟悉督察工作流程和生态环保相关法律法规，具备较强的统筹协调能力和问题处置能力； 3.驻场律师须为团队正式执业律师，持有有效律师执业证书且具有4年及以上执业经验； 4.服务团队所有成员应熟悉生态环境保护法律法规、党内法规及中央生态环境保护督察工作规程，具备良好的政治素质、职业操守和保密意识，服从采购人及督察组的工作安排，严格遵守工作纪律。 （二）保密要求。 服务团队及成员须签订保密协议，严守督察工作中知悉的国家秘密、工作秘密及商业秘密，未经授权不得泄露任何信息，不得将项目资料用于本合同以外的任何目的。 （三）回避要求。 服务团队成员不得同时为被督察对象提供与督察事项相关的法律服务；如存在可能影响独立、客观、公正履职的情形的，应主动说明并回避。 五、资质要求。 1.服务提供方须为中华人民共和国境内注册并取得营业执照的律师事务所； 2.服务提供方未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询截图，查询时间应在采购公告发布之后）； 3.本项目专门面向中小企业采购，服务提供方须为中小企业； 4.本项目不接受联合体投标，不接受转包、分包。 六、服务时限。 自合同签订之日起至2026年度中央生态环境保护督察及后续整改、“回头看”等全部相关工作完成并移交全部资料之日止。驻场服务时间：预计累计不少于30日，具体驻场时间、地点及安排以采购人及督察组的实际通知为准，驻场律师须按时到岗，不得擅自缺席。 七、时间安排。 计划公告时间：2026年5月12日至5月14日； 采购评审时间：2026年5月中下旬。 八、评分标准。 本项目采用综合评分法，总分100分，其中价格分20分、技术分55分、商务分25分。评审小组根据各服务提供方响应文件综合得分由高到低排序，得分最高者为成交候选人；若得分相同，报价较低者排名靠前；若得分、报价均相同，技术分较高者排名靠前。具体评分标准如下： 评分项目 评分因素 分值（分） 价格分 报价得分 = {基准价（14.4万）/ 服务方报价}× 20（保留两位小数，四舍五入） 注：为避免恶性竞价，基准价按项目最高预算的80%计算，报价超过项目最高预算10%的，价格分按0分处理。 20 技术分 ①方案完整性、逻辑性（30分）：对督察各阶段法律服务需求理解透彻，方案结构清晰、内容全面，完全贴合《生态环境保护督察工作条例》要求，可操作性强，得20-30分；基本满足需求，结构基本清晰，得10-20分；存在明显缺失、逻辑混乱，不贴合需求，得0-10分。 ②创新性（15分）：结合项目特点，提供专题研究、大数据法律检索、生态环保法规知识库建设、法律培训等增值服务，增值服务贴合督察工作需求，得1-15分；无增值服务，得0分。 ③服务配置（10分）：近3年内曾参与省级及以上生态环境保护督察专项法律服务项目，熟悉督察工作流程，且团队中有2人以上具有环境法或行政法专业背景，得8-10分；具有5-10年执业经历，且参与过同类生态环保法律服务项目，得4-7分；其他情况，得0-3分（须提供相关证明材料，否则按最低档计分）。 55 商务分 ①质量保证与服务承诺（15分）：有完善的服务质量保障、时限保障、保密管理、应急预案等措施，对人员稳定性、响应时效、服务质量、保密义务、回避义务、违约赔偿等作出明确、具体、切实的承诺，内容全面，得10-15分；有基本的保障措施，承诺内容较全面，基本符合要求，得5-10分；保障措施不完善，承诺内容简单、不具体，未覆盖核心义务，得0-5分。 ②类似项目业绩（10分）：承接过中央或省级生态环境保护督察专项法律服务项目的，每提供1个有效业绩合同或服务过程材料的，得5分，最高得10分；无此类业绩，得0分。 25 九、其他要求。 律所须于2026年5月14日下午5：30前提交响应文件至博罗县罗阳街道北门路3号惠州市生态环境局博罗分局 联系人：***